12月10日至11日,中央经济工作会议在北京召开。八项重点任务中,“顺应内需、建设强大国内市场”被列为重中之重,向外界发出了清晰稳定的发展信号。 为什么要强调“内需拉动”?首先,从发展环境看,国际方面,当前外部环境快速变化,不确定性增多;国内方面,我国有14亿多人口,4亿多中等收入群体。它是全球最大的潜在消费市场,消费需求多样性巨大,升级潜力巨大。与此同时,我国经济当前面临“供给旺盛、需求疲软”的明显矛盾,主动需求不足是制约经济复苏的关键。 那么,在这样的背景下,稳定性和确定性在哪里?中国经济增长的动力从何而来?答案很明确——走“内需拉动”既是应对复杂外部环境的必然选择,也是为我国经济稳定和长远发展奠定坚实基础的长远战略考虑。加强国内大循环、畅通国内国际双循环也是面对“十五五”的必然选择。 我注意到,这次会议提出“深入实施促进消费专项行动”和“制定实施城乡居民增收规划”,为扩大内需奠定了基础。因此,有网友关心,不同地区的消费券和各种补贴是否还会继续?答案是肯定的,不仅会持续下去,而且在明年规划“顺应内需、建设强大内需市场”时,更是表示将优化“两新”政策实施。 当然,我们也需要给大家“一个选择,物有所值”。这在许多日常生活中都可以直观地感受到。如今,外出购物不仅可以选择传统的购物中心,还可以选择露营基地、沉浸式文旅区等各种新的消费场景。购物时,智能穿戴设备、适用于edad的家电、民族时尚服饰等符合细分市场需求的新品层出不穷。许多过去没有解决的消费者痛点正在逐步得到解决。在近日举行的“阳光财经年度对话2025(第三次)”上,多位专家也表示,服务消费始终以开辟新领域、以效率取胜、惠及民生为最终目标,将成为扩大内需、打破当前情况。 那么,具体来说,如何实现“让居民敢于消费、愿意消费”呢?这次会议部署了很多系统性措施,概括起来就是两个要点:增加收入、减轻负担。 比如,会议提出“深入实施促进消费专项行动”、“预防和落实城乡居民增收计划”等。我注意到,还有一个实实在在的好处,那就是从今年开始,国家对每个孩子每年提供3600元的育儿补贴,按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。目前,托儿补贴已在多地正式发放。同时,会议特别强调要“释放服务消费潜力”,提出“清理领域不合理限制措施”。可见,扩大内需的努力方向非常明确,政策为供需双方赋能。 当然,更关键的是扩大消费,既需要供给,又需要优质供给。 会议明确提出,“扩大优质商品和服务供给”,意味着企业要精准满足消费者需求,优质供给自然能产生强劲消费。近日,工业和信息化部等六部门联合发布《关于增强消费品供需适应性进一步促进消费的实施方案》,明确了到2027年打造“三个万亿级消费领域、十个千亿级消费热点”的战略目标的发展方向。万亿级三大赛道聚焦老年产品、智能互联电动汽车、消费电子等不仅关系国计民生,也与技术升级密切相关。百亿级消费热点涵盖母婴用品、智能穿戴、民族时尚服饰、民用无人机等品类,强调消费场景多元化、个性化,加速构建金字塔型消费增长矩阵。 从供给侧的具体发力到明确消费赛道布局,一系列举措的背后是“内需优先”发展理念的具体落实。确定“内需拉动”的基调,既是应对当前挑战的现实选择,也是着眼长远发展的战略布局。虽然这条路需要很长的时间,也并非没有挑战,但确定方向是前进的最好开始。