10月23日，为期四天的中共二十届中央委员会第四次全体会议在北京闭幕。这次全会最重要的成果之一就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
从当天发表的全会公报中，我们可以看到党中央对“十五”期间我国经济社会发展作出的战略部署。未来五年我们要做什么？ 《时事新闻》为您解读。
△视频：中共二十届中央委员会第三次全体会议通讯
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关键时刻的宏伟目标
本次全会听取并讨论了习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告会议审议通过了“十五规划”建议。总书记在全体会议上对《建议（讨论稿）》进行了说明。
制定和实施中长期规划是我们党治国理政、引领经济社会发展的重要方式。在规划框架形成之前，党中央提出建议、确定基本政策，作为规划编制的基本依据，形成了传统和制度。
党的十八大以来，2015年党的十八届五中全会和2020年的党的十九届五中全会都对今后一个时期的规划提出了建议。今年是“十四五”收官之年，“十五五”规划是是党和国家的重大任务。
△上海外滩。 4月30日，全国各省区市“十五”期间经济社会发展座谈会在上海召开。 （总台央视记者范凯摄）
“十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 “关键”二字凸显了“十五五”规划的特殊重要性。
从历史事件看，按照全面建设社会主义现代化强国“两步走”的战略部署，从2020年到2035年，我国将用三个五年规划期，真正实现社会主义现代化。
这次全会指出，“十五五”时期在共同实现社会主义现代化进程中“具有承前启后的重要地位”。这也充分表明，科学谋划“十五五”规划事关大局。
△人民大会堂。
从发展环境看，“十五五”时期也是在国际格局深度调整、发展方式深刻变革的背景下构筑发展新优势、赢得未来发展主动权的关键时期——国内发展。对此，本次全会也做出了深入分析。
公报指出，“‘十五五’期间我国发展环境面临深刻复杂变化。
全会在审视风险挑战的同时，也审视了我国发展的有利因素和独特效益。时代和趋势都站在我们这一边。这是我们的力量和信心所在，也是我们的决心和信心所在。
△ 上t9月30日晚，庆祝中华人民共和国成立76周年招待会在北京人民大会堂举行。 （总台央视记者范一鸣摄）
今年7月，中共中央政治局召开会议，决定召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，“确保共同实现社会主义现代化建设取得决定性进展”的论述引人注目。 9月30日，总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上重申了这一表态，充分表明了决心和信心。
谋划形势，先谋划形势，先决断后行动。这次全会提出了“十五五”规划的主要目标，并提出在此基础上再奋斗五年。到2035年，我国经济实力科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅提升。人均国内生产总值达到中等发达国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化建设总体实现。
△中共二十届中央委员会第四次全体会议会场。
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明确升旗、指明道路的指导方针
如何顺利实现“十五五”发展目标？这次全会明确了“十五”时期经济社会发展应遵循的指导思想和基本原则。
全会明确了“十五五”经济社会发展的主题、主要动力、主要目标、主要保障。这是确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”。
“六特”“五五”期间经济社会发展必须遵循的原则。
“六个坚韧”中，“坚持党的总领导”是主要原则，是实现“十五”时期经济社会目标、推进中国式现代化的主要保证。
“服从最高人”、“坚持全面深化改革”，延续了五年前党的十九届五中全会明确提出的原则。 “质量发展”进一步凸显发展主题。 “坚持有效市场和有前途政府相结合”，体现了更加全面深化改革、建设高水平社会主义市场经济体系的坚定决心。 “坚持发展与安全统筹协调”体现了对发展和安全的深远思考强化底线思维，以新格局保障新发展格局。
△中国共产党陈列馆。 （总台央视记者张宇摄）
指导思想和基本原则是“十五”期间推动经济社会发展的“框架”和“灵魂”。处理好“框架”和“灵魂”，一切活动才能始终朝着正确的方向发展。
03
系统全面发展蓝图
当你引用它的大纲时，所有的眼睛都会睁开。针对“十五五”时期经济社会发展主要任务，这次全会在十多个领域作出系统部署，制定了未来五年发展规划。
从这些步骤看，贯穿落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主线。
现代产业体系我是现代国家的物质技术基础。这次全会把“建设现代产业体系，巩固和增强实体经济基础”作为“十五五”规划的首要任务，体现了对“体本”的重视。
2023年5月，二十届财经委员会第一次会议指出，“加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系，是我们赢得未来发展和国际竞争的战略主动权”。会议提出“推动产业智能化、绿色化、融合化”。今年全会强调，经济发展的重点要聚焦实体经济，遵循智能化、绿色化、融合化方向。
△塞罕坝林场。 （总台央视记者潘毅摄）
十年前，在中共十八届五中全会上，总书记习近平提出新发展理念。质量发展是新发展理念的发展。创新成为第一动力、协调成为内生特征、绿色成为共同形态、开放成为必由之路、共享成为主要目标的发展。
今年全会提出“加快高水平科技自力更生，引领新生产力发展”、“优化经济布局，促进区域协调发展”、“加快经济社会发展绿色开放，建设美丽中国”、“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，坚定不移促进全体人民共同富裕”…… 都是落实新发展理念的务实举措。
《中共中央关于全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十五五”规划的通知》，明确了市场要求，加快推进高质量国防军工生产。
根据党中央的“建议”，国务院将编制“十五五”规划纲要草案，明年将由十四届全国人大四次会议审议通过，从而切实把党的思想转变为国家意志和全社会共同行动。
目标雄心勃勃，蓝图鼓舞人心。党的二十届四中全会为中国破浪前行树立了新的灯塔。保持战略定力，坚定必胜信心，努力开创我国现代化建设新局面离子。
